债务安全包括什么内容

来源：
2020-03-30
191 人看过 债务安全有内债安全和外债安全之分，主要是外债安全。外债是否安全，很大程度上取决于外力对一国经济的干预程度，该国能否抵御和消除来自外部的威胁。失去了自主性，在外力逼迫下所进行的紧急经济调整，必然会破坏一国内部的经济稳定系统。外力对一国经济进行干预的最大理由是外债偿还出现问题，而政府是否具有足够的外汇储备是对付外力干预的关键所在，否则，外债的拖欠就成为外力干预的正当理由，由此引发债务危机。

从中国外债安全的状况来分析，需要关注以下四个方面的影响：

一是随着外债利率与境内外汇贷款利率的逐步趋于一致，外债的价格优势将逐步消除，境内借款人向谁借款的意向将发生改变，这对于外债规模、结构和成本将产生一定影响。

二是外商投资企业可能通过向其境外母公司或关联企业借人低利外债的方式，将境外资金转化为境内外币存款，进行大规模的套利活动，导致外币存款的不稳定。

三是境内外汇贷款利率与国际金融市场利率趋于一致以后，企业债务重组将由以节约利息成本为目的转变为以增强流动性为需要。

四是利率市场化改革将推动外国资本输出入的自由化，这就要求我们更加重视短期资本输出入给中国经济发展和金融安全带来的冲击，防范和化解外债风险。

从中国内债安全的状况来分析，需要关注以下四个方面的影响：

(1)国债发行规模较大，政策性金融债和企业债的发行规模在逐渐萎缩。

(2)社会保障资金需求增大，且存在着地区之间、险种之间的结构性矛盾和入不敷出现象。

(3)国债依存度偏高。国债依存度是指国债发行额与财政总支出的比率，表明财政支出对国家债务收人的依赖程度，国际公认的警戒线为20%。

(4)国有银行持有国债较多。国有银行持有过多的国债会形成中央银行货币供给的倒逼机制，挤占信贷资金。

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