无行为能力的人能否提起离婚诉讼

来源：李吉鹏律师
2020-03-13
23687 人看过 《中华人民共和国婚姻法》第二条规定：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。第三条规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。第三十二条规定：男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提起离婚诉讼。《中华人民共和国民法通则》第六十三条第三款规定：依照法律规定或者按照当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。最高人民法院《关于贯彻〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》第七十条第规定：凡是依法或者依双方当事人约定必须由本人亲自实施的民事行为，本人未亲自实施的，应当认定行为无效。依照上述规定，就离婚案件来说，离婚是涉及身份关系的诉讼，是否提出离婚诉讼，是婚姻当事人的自主行为，本人的离婚意思表示是离婚这一民事法律行为的构成要件，未经本人作出意思表示并授权，他人不得代理本人提出离婚诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条规定关于“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭;确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见”的规定，其涵义亦出于此。本案中提出离婚诉讼的行为不是由夏某本人亲自实施的(实际上也无法实施)，而是夏某之父老夏擅自作出的意思表示，以夏某的名义提起离婚诉讼，所诉并不体现夏某的意志，属于无效民事行为。

有人提出正常人提出离婚诉讼，对方当事人无民事行为能力人，也需要有法定代理人代理诉讼;如果法定代理人之间互相推诿代理责任的，依法由法院指定其中一人代为诉讼。在此种情况下代理人不是“包办离婚”吗?这是与上述问题不同的另一个需要明确的问题。这种法定代理或指定代理并不意味着法定代理或指定代理人有权代替无行为能力的被告作出离婚的意思表示，仅意味着他们是为了维护被告的婚姻权、财产权和其他权益而代为进行诉讼。他们仍无权代替无行为能力的被告作出是否离婚的实体法意义上的意思表示。从根本上讲，他们的代理是诉讼程序上的代理，而不是实体法上的代理。当事人之间的婚姻关系是否解除，是由人民法院根据当事人的婚姻状况和有关法律规定，作出是否离婚的裁判。因此法定代理人或者指定代理人不存在侵犯或干涉被代理人的婚姻自主权的问题。而如果原告是无民事行为能力的人则不仅仅是其不能作出离婚的意思表示，同时影响到其作为离婚诉讼的原告主体身份是否具备的问题，这是法律上没有规定的问题。由于其不能亲自作出离婚的意思表示，其就不能作为原告提起离婚诉讼。所以两者有明显的区别的。

监护人的监护职责不包括对被监护人婚姻权利的干涉。

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第十条规定，监护人对无行为能力人的监护职责包括以下六个方面(一)保护被监护人的身体健康;(二)照顾被监护人的生活;(三)管理和保护被监护人的财产;(四)代理被监护人进行民事活动;(五)对被监护人进行管理和教育，(六)在被监护人合法权益受到侵害或与他人发生争议时，代理其进行诉讼。其中并没有对无行为能力人的婚姻生活进行监护的职责。只有当被监护人的合法权益受到侵害或与人发生争议时，才可以由监护人以法定代理人的身份代理他进行诉讼。但离婚诉讼属于形成之诉，而非确认之诉或给付之诉，不属上述中的第(六)种情形。当无行为能力的人配偶对其不尽抚养义务时，监护人可为其提起要求扶养之诉;当配偶对其遗弃或虐待时，监护人可为其提起刑事自诉;甚至当配偶有重婚行为时，监护人可为其追究配偶的刑事责任。更有甚者，在配偶起诉离婚后，若其有《婚姻法》第46条规定的情形之一的，监护人可为无行为能力人提出要求对方进行过错损害赔偿的反诉，但监护人却无权提起离婚诉讼，因为法律赋予公民以婚姻自主权，由公民自主决定婚姻问题，他人不能代替。

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易轶律师，法学硕士，北京离婚律师，知名婚姻家事法律专业律师，北京家理律师事务所首席合伙人律师、主任，CCTV《法律讲堂》、BTV《第三调解室》主讲律师，荣获2019年《北京市优秀律师》、全国妇联公益律师、律协家事委员会研究员，专注婚姻家事法律服务12年，已为1000+当事人解决婚姻家事法律问题。执业领域：北京离婚律师—易轶律师执业12年，始终专注婚姻家事法律业务，对《婚姻法》、《继承法》、《物权法》等领域有着深入研究，至今已为1000多位当事人解决婚姻家庭问题，实战经验丰富。易轶律师曾1个月解决北京某大型房企股东离婚案，为当事人争取财产权益5000多万元；也曾将一审惨败（法院判决女方分文未得）争议金额为2.3个亿的离婚案件，在二审全盘翻案，该案件为全国首例。社会活动：全国妇联公益律师·中央电视台《法律讲堂》主讲律师·中央电视台《小区大事》特邀专业律师·北京电视台《第三调解室》特邀律师·北京电视台《哎呀妈呀》特邀嘉宾·北京广播电台《新闻广播》、《华夏之声》评论嘉宾·北京市朝阳区律师协会青工委副主任、争议解决委员会副秘书长·《婚姻与家庭》杂志法律专栏撰稿人·点睛网络律师学院高级培训师。易轶律师热心公益，积极投身北京市社区《法律大讲堂》活动。2016年3月1日《反家庭暴力法》实施后，受英国大使馆邀请作为嘉宾参加反家庭暴力公益活动；2017年4月应邀赴泰国曼谷出席《两岸三地反性别暴力公益论坛》。获得荣誉：·2015和2016年度千万妈妈信赖的专业律师（妈妈网&腾讯育儿）·2015央视《法律讲堂》栏目最佳撰稿奖（中央电视台）·2016央视《法律讲堂》栏目公益普法奖（中央电视台）·北京青年律师辩论赛冠军、十佳辩手（北京市律师协会）·北京朝阳区先锋青年律师（北京市朝阳区律师协会）·北京律师辩论大赛朝阳区选拔赛最佳辩手奖（北京市朝阳区律师协会）。北京离婚律师—易轶律师因其深厚的专业积淀、丰富的家事案件办理经验、出色的庭审表达以及对家事案件当事人情感的独特关注得到了社会各界的认可。先后被国内知名法律网站找法网和华律网评为金牌婚姻法律专业律师、现为网易话题法律类热门律师，多次被央视网、人民网、凤凰网、《中国消费者报》、英国路透社、《墨西哥改革报》等数十家中外媒体采访报道。部分案例：成功离婚案例：4年久拖不离，成功帮当事人从痛苦婚姻中彻底解脱·涉外离婚案例：全权处理离婚案，免去当事人6次中美往返奔波·无效婚姻案例：帮助婚后女士成功宣告婚姻无效，抹掉婚史记录·离婚财产案例：房企股东离婚，为当事人一个月内争取到5000万·离婚股权案例：2.3亿离婚案，一审女方分文未得，二审获得近亿补偿·离婚房产案例：为当事人争到房子，且只给对方2.75万折价补偿·离婚拆迁案例：儿媳离婚要分拆迁款，成功为当事人节省200万补偿款·离婚抚养权案例：假离婚后失去两个孩子，帮被骗母亲夺回孩子抚养权·离婚抚养费案例：成功将抚养费从18000元/月降到4000元/月详细>>

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