广州：“厕所革命”交出靓丽答卷，三年计划完成率达184.5%

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　　2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得成效作出指示要点，明确：“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”（《习近平谈治国理政》第三卷341页）。2020年11月19日是“世界厕所日”，时隔习近平总书记作出“厕所革命”指示要点三周年。这三年来，广州市委、市政府牢记嘱托，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以“思想破冰”引领“改革突围”，积极践行绿色创新协调开放共享发展理念，把“厕所革命”作为城乡文明建设重要方面抓紧抓严抓实抓细，将之与乡村振兴战略结合，与推动实现老城市新活力、 “四个出新出彩”相结合，以绣花功夫推进各项工作，三年行动计划完美收官，交出靓丽答卷。

　　广州市原计划2240座公厕的建设升级任务，截至2020年11月3日，已完成 4133座，超额完成1893座，完成率高达184.5%。其中，3705座公厕配置了“七小件”，3372座公厕免费为如厕群众提供厕纸、洗手液，1002座建有第三卫生间，571座建有母婴室，92%的公厕男女厕位比例达到2:3以上，公厕无障碍设施覆盖率90%以上，不仅数量上超额完成目标，在质量上也全新升级，在全国起到良好的表率作用。广州市正以实际行动改善城乡人居环境、助力乡村振兴，不断提升市民的文明素养和社会文明程度。

　　出“实”招解民之所“急”

　　“小厕所”关系“大民生”，出门在外，最尴尬的是遇上“三急”找不到厕所。广州“厕所革命”急民之所急，坚持以人民为中心理念，通过“新建一批、移交一批、开放一批”弥补数量上的不足，通过提升公厕品质加强公厕管养升级如厕环境，通过加强公厕指引、建设广州公厕云平台，方便市民找厕所。“急人民所急，想人民所想”，以实际行动整体提升了广州公厕建设和管养水平，目前全市各类公厕数量达11277座，中心城区步行20分钟均能找到公厕，极大地解决了广大市民如厕难问题，增强了市民的舒适感、获得感和幸福感。

　　黄埔古港公厕坐落于海珠区黄埔古港古村历史文化风景区，原公厕仅50平方米，长期存在采光通风、卫生洁具条件差及厕位少等问题。升级改造后，该公厕建筑面积提升到约400平方米，贯彻生态环保、成本、便捷实用理念，全面优化升级通风采光，不仅通过中式透气花格窗、双向贯通的通道大量涌入自然光线和新鲜空气，辅助复古吊扇、厕位排风系统，干爽清新、毫无异味、光明敞亮；设置自动感应冲水设施、艺术灯饰、紧急求助装置、手机充电插座、休息石凳、“七小件”便民配套设施一应俱全，实现游客如厕、休憩、观赏等多种需求。

　　为解决市区交通枢纽公厕“如厕难”问题，广州也加强整改力度，增城区新安服务区公厕原面积360㎡，出行高峰期常出现女游客排队情况，通过升级改造后面积达510㎡。单边男厕小便厕位从25个升级到39个、蹲厕位从15个升级到22个；女厕位从40个升级到62个；高峰期时，更是开通了应急的16个可调整蹲厕位，从总体厕位数量上进行了大幅度增加，极大地缓解了旅客的如厕压力。

　　在天河区法律援助中心的机关大门口，显眼位置张贴有“G”型LOGO和“内设厕所对外开放” 统一对外开放厕所标识，由于靠近交通干道，为不少市民提供了方便。据介绍，“G”型LOGO是广州开放厕所（洗手间）英文缩写OTG（Opening Toilet of Guangzhou）。目前，在全市临街的政府、机关、企事业单位和服务业窗口等财政供养单位积极推行一楼内设厕所免费对外开放工作，已有2337座内设厕所在工作时间内向公众开放，并悬挂OTG对外开放标志。此外，天河区还尝试了动员42个非党政机关沿街单位，按照一定标准开放内设厕所并挂出OTG标志，按厕所规模不同给予每月每座2000-3000元的开放补贴，并要求OTG厕所按一定要求管养。

　　不仅如此，为方便市民找公厕，广州还开发了公厕云平台，该平台能够提供公厕分布、位置导航、公厕状态查看、问题投诉与反馈等多项内容的精细化便民服务，市民群众和游客可以通过微信公众号、小程序等多种形式一键找公厕、用公厕、评公厕，据介绍，云平台中的对外开放公厕超过1万座。

　　出“新”招解“老”难题

　　“厕所革命”前，广州公厕大都呈现分布不均、数量不足、建筑面积小、建设标准低等诸多问题，为解决这些老难题，广州采用了一系列“新招”：通过推进装配式公厕建设工作加快建设进程；通过推进公厕+”建设，实现集约节约、减少邻避效应；通过推行“以厕养厕”弥补管养经费不足；通过鼓励临街社会厕所对外开放，探索出社会厕所开放共享新模式。

　　从化区南平村公厕是一座与山水环境协调融合的田园风格乡村装配式公厕，秉持“绿水青山就是金山银山”理念的其中一个剪影。目前，这种田园风格乡村装配式公厕，南平村总共布局两座。有关负责人介绍，所谓装配式公厕，即不占用用地指标的“临时建筑”，采用当前的新技术，装配式公厕也可以实现传统建筑的各项功能，并且因为不用土建，所以建设上更加灵活。除了外观上的“高颜值”，标准的公厕“七小件”，一应俱全，智能如厕指示灯、自动感应冲厕器、植物液自动除臭器、感应干手机、置物架等都体现了人性关怀，结合负压强排系统和除臭设备，有效解决厕所内异味问题，为周边村民提供了优美的如厕环境，为乡村振兴发展和乡村文明改革添砖加瓦。

　　越秀区发展公园平时人流量大，公园游客、行人较多，遇到节假日，以及龙舟赛、横渡珠江、马拉松比赛时，更是游人如织，为解决民之所需，越秀区也是通过建装配式公厕，短时间内建成了一座装配式公厕，此外，为集约用地，解决环卫工人吃饭小憩场所欠缺问题，该公厕还是典型的“公厕+”，同时配备了四色垃圾分类桶，方便游客将垃圾投递至分类垃圾桶。设置了环卫工人驿站，用于环卫工人工间休息，遮风挡雨。据介绍，截至2020年7月底，广州已建成264座装配式公厕。

　　出“妙”招统筹推进

　　广州作为国家中心城市、超大城市、国际大都会，有着2000多万的人口基数，要满足这座特大型城市市民的“如厕问题”，一定要有规划有标准一以贯之。为认真贯彻落实广州市委、市政府“要对标最高最好最优，着力推进厕所革命”的工作部署，2018年以来，广州市出台了净化、美化、文化、人性化、智能化、生态化、资源化等“七化”公厕建设总要求，积极组织开展示范公厕创建，为全面提高公厕建设质量品质起到了辐射引领作用。

　　广州市各区从上至下、从机关到基层、立足“点线面”走活“一盘棋”。牵头责任部门动员部署、检查督查、统筹资金保障，为广州市“厕所革命”顺利推进奠定了坚实的基础；编制印发《广州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）》和《公共厕所建设与管理规范》《公厕日常管理经费预算指标》《“厕所革命”评价办法》等配套规范性文件，确保公厕建设有规可依，管理有章可循。

　　为做好建设设计，制定下发公厕建设设计指引，在外观设计上展现岭南文化特色、城市园林景观、城市现代风格等特点；在室内设计上充分体现第三卫生间、残疾人（老年人）卫生间等人性化功能间，确保公厕建设水平与广州国际化大都市相匹配。推广新材料应用，积极引进和大胆使用除臭杀菌、清洗保洁、循环利用、自动智能等新技术以及防水、防火、防渗漏、防腐、易清洁、环保等新材料，进一步提高公共厕所的使用效能。

　　猎德休闲广场公厕采用岭南建筑特色风格的仿古设计，青砖青瓦外观、古色古香，公厕对面是广州著名的猎德村，河边杨柳依依，整体颇具岭南文化的韵味，散发出独特的水乡风情，而猎德休闲广场公厕则坐落于这里。公厕目前有男厕厕位个、女厕厕位6个、第三卫生间，室内配有现代化如厕设施——无障碍通道、第三卫生间、感应式水龙头和干手机一应俱全，并免费配供卷纸，是天河区目前档次最高的公厕之一。白云区同德公园南门厕所升级后，变成一栋岭南建筑风格与现代建筑风格融合的小房子，其外观典雅、圆形拱门、白墙镂窗、棕色木质窗花，周围花草环绕，绿树掩映，公厕与公园的环境和谐地融为一体。同德公园公厕更是广州市首个配备人脸识别厕纸机公厕，只要脸部对准人脸识别厕纸机，一次刷脸可以取4格厕纸，同一个人在10分钟之内只能取用一次，有效节约用纸，避免造成资源浪费。

　　据统计，2018年以来，通过抓样板促提升，全市先后建成117座示范性公厕。起到了很好的示范带动作用，一批批“景观厕所”“无味厕所”“智能厕所”“生态厕所”在花城广州“绽放”。受到了广大市民群众的广泛好评。

　　出严招加强公厕管养

　　广州严格执行“四净三无两通一明”公厕卫生保洁的质量标准，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明；全市建立专人保洁工作机制，城区公厕做到12小时至24小时保洁、开放，乡村公厕做到8小时至12小时保洁、开放；重点加强风景区、旅游景点、公园、广场、车站、码头、医院、市场等人流密集公共场所厕所的运行监管，全力打造广州城市良好窗口形象。开展突出问题整改，悬挂公厕信息牌，公布管理单位、养护单位、开放时间、保洁时间、保洁人员和投诉电话，全面接受社会监督；张贴文明如厕守则，开展文明如厕教育引导；建立群众参与机制，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和市民群众实地调研点评，不定期开展满意度调查、收集群众意见建议，确保服务管理保持较高水准。推行“所长制”管理，建立实时督查、月度巡查、季度考核、年度考评工作机制，全面提升公厕日常管养水平，为市民群众打造干净、明亮、无味、实用的如厕环境。

　　未来，广州将继续贯彻落实“厕所革命”有关指示精神，在优化布局、提升公厕建设质量和管养水平上持续发力；继续发挥创新精神，用好“公厕+”“以厕养厕”等新思路新手段，让公共厕所成为城市的“口袋风景”；继续发挥服务精神，升级广州公厕云平台，并于各大导航类软件相结合，让“找公厕”随时随地简单易行，更好地服务广大市民和外地游客。

　　“厕所革命”广州经验，老城市焕发新活力

　　广州历史悠久、人文荟萃，这座张弛有度的千年文化之都，正以“厕所革命”为支点，焕发新的城市活力，助推城市文明、健康、绿色发展，探索建立长效机制。

　　转眼，广州“厕所革命”走过3个春秋，回望过去，硕果累累。一花独放不是春，百花齐放春满园。广州作为国际超大型城市，有责任和义务将“厕所革命”的广州经验分享给全国。“厕所革命”是越来越创新、越来越现代化的城市治理体系和治理能力的一个缩影，它迸发出强劲能量，激励着广州继续探索超大城市现代化治理新路子。