广州将建设世界级旅游目的地

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到2023年旅游业年接待游客超过2.7亿人次

旅游业年度总收入超过5000亿元

　　为贯彻落实党的十九届五中全会精神，以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话精神，落实省委、市委全会关于构建“世界级旅游目的地”部署要求，推动广州旅游业高质量发展，广州市文化广电旅游局组织起草了《广州构建世界级旅游目的地三年行动计划（2021-2023）》（以下简称《行动计划》）。12月29日，15届128次市政府常务会议审议通过《行动计划》。

　　《行动计划》主要包括建设目标、基本原则、主要任务、保障措施4个部分，提出到2023年，旅游业年接待游客超过2.7亿人次，旅游业年度总收入超过5000亿元，旅游产业增加值占全市地区生产总值比重7%以上。《行动计划》从打造示范引领集群、壮大城市旅游品牌、提升全域旅游发展水平等6个方面提出了24项具体任务，并从机制、政策、用地、资金、人才等5个方面提出相关保障措施。

　　《行动计划》着眼广州文旅行业发展实际，对标世界一流旅游名城，提出将广州建设成为促进旅游经济双循环的“世界门户”，和面向世界弘扬中国先进文化的“窗口”，打造传统文化与现代文明交相辉映、“宜游”与“宜居宜业”融合统一的高品质世界级旅游目的地，体现了广州旅游的使命担当。

　　《行动计划》强调要提升广州核心引领示范能力，突出广州创建国际消费中心城市、提高国际资源配置能力的主体作用，着力在更高起点上推进改革开放，在构建新发展格局中展现新作为。

　　《行动计划》在全国率先提出城市旅游品牌建设内容，创造性提出一系列创新举措，并在保障措施中将常规的“用地保障”扩展至“空间保障”，以便更好地发挥旅游的空间活化利用。

　　广州将建设电梯事务社区治理机制

　　随着广州老旧电梯数量逐年增加、公共交通领域电梯高负荷运转，为确保电梯安全运行，12月29日，15届128次市政府常务会议审议通过了《广州市电梯安全管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》提出，广州将建设电梯事务社区治理机制，包括电梯事务社区治理体系和电梯事务社区治理网络平台。

　　目前，广州市电梯平均使用年限接近9年，今后5年内将逐渐迎来电梯更新、改造高峰。为保障电梯安全运行，引导居民通过多元共治平台、第三方行业性专业性调解组织等形式解决电梯使用过程中的更新、改造、应急救援等事项，减少纠纷十分有必要。

　　《办法》提出，广州将建设电梯事务社区治理机制。该机制如何组成运行？

　　市市场监管部门建立社会协调、公众参与、法治保障的电梯事务社区治理体系，建设全市电梯事务社区治理网络平台；区人民政府应当建设社区电梯事务多元共治平台。镇人民政府、街道办事处通过社区电梯事务多元共治平台，组织相关部门、居民委员会、村民委员会、社区居民、行业协会、专家、电梯使用管理人等共同商议解决电梯使用、更新、改造、应急救援等事务。鼓励和支持企业事业单位、社会团体或者其他组织根据需要设立行业性、专业性人民调解委员会，调解电梯纠纷。

　　广州海绵城市建设纳入河长制湖长制考核

　　为降低城市开发建设对自然水循环的不利影响，有效改善城市生态环境、提升城市防灾减灾能力，12月29日，15届128次市政府常务会议审议通过了《广州市海绵城市建设管理办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》提出，海绵城市建设应结合广州“山水林田湖草”自然地理格局，保护水生态环境，有效控制面源污染，逐步提高城市防洪排涝标准。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，构建低影响开发雨水系统。

　　《办法》指出，广州市行政区域内各类建设项目的规划、设计、施工、运行维护及管理活动，包括核发建设项目用地规划设计、土地出让、方案设计及审查、项目立项、建设用地规划许可、设计招标、建设工程规划许可、工程设计及审查、竣工验收、运行维护等行为，均应落实海绵城市建设要求。

　　各建设单位应在各设计阶段，组织编制海绵城市建设专篇。城市新建、改建、扩建项目的海绵设施与项目主体工程应同步规划、同步设计、同步施工、同步运营及使用。

　　《办法》明确，市、区都应成立海绵城市工作领导机构，市级工作领导机构负责统筹，区级工作领导机构负责组织实施。

　　值得一提的是，《办法》提出，广州海绵城市建设工作纳入河长制湖长制考核体系。社会各界相关从业单位或个人，有违反《办法》规定的，将依法依规予以处理。