限制协议离婚是否科学

来源：
2020-03-04
319 人看过 两会期间，民革中央将提案修订民法典，子女未满10岁父母不得协议离婚。同时，有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。(据中国广播网)

这种提案有碍婚姻自由

10岁以下孩子的父母不适用协议离婚——听起来，这是一个致力于使家庭在形式上更加和睦、更加稳定也更能促进孩子成长的提案。可是，一些“技术层面”的难题也随之而来，比如，为什么是10岁这个门槛而不是其他的年龄——孩子大于10岁时，父母离婚带来的伤害难道就小吗?这时的家庭难道就不应该保持稳定吗?如果离婚的自由度可以缩紧，那么，法律是不是可以规定所有的家庭都不能协议离婚?为了确保天下太平，法院或民政局是不是也可以拒绝办理离婚业务呢?

家家都有一本难念的经，可是，一些提案或议案却往往认为，只要法律作出修改，就能让所有的家庭念上好念的经。这是权力和法律的万能理论。须知，清官也好，法律也罢，有时是很难断得了家庭俗事的。两口子闹离婚，有时没有那么多的对错之分，有时也不会必然出现必须受到谴责的那个人。

再说说协议离婚，它是一种温和的离婚方式。在笔者看来，这种离婚方式比法院的强制判决更容易让人接受。即便是报道中所提及的提案，本着促进家庭和谐、有利于孩子成长的目的，在一定程度上禁止了协议离婚的发生率，但也很可能让协议离婚变成判决离婚。当夫妻双方无法在一起生活，却因为无法协议离婚而硬撑着，势必会更加激发夫妻之间的矛盾，其最终结果也无非是离婚。而在更为激烈的婚姻生活与争吵不断的琐事中，10岁以下的孩子恐怕会受到更多的伤害。

本质的问题在于，婚姻自由几乎是全世界所有国家的公民的一项基本权利，婚姻自由也明确写入我国《民法典》中。如果我们选择拒绝一些家庭的协议离婚，则无异于选择放弃婚姻自由这一基本的法理精神。这是与普遍性的婚姻自由观念背道而驰的，也有违公民的基本权利。

不意味着对儿童更有利

这份提案的用意显然是提高离婚难度、减少离婚数量，从而维护儿童权益。协议离婚时的财产分割和子女抚养约定有失公平的现象确实存在，主动提出离婚和力争抚养权的一方尤其可能在协议中让步吃亏，而其中大多数应该是女性。所以也有专家提出过，实行诉讼离婚，由法院裁决财产分割和抚养权，有利于保护妇女及儿童权益。从这个角度说，讨论限制协议离婚的适用范围，是有价值的。

该提案将重点放在通过限制协议离婚、设置离婚熟虑期等等措施，以减少离婚，值得商榷。然而，离婚难和离婚率两者其实未必正相关，有些国家没有协议离婚制度，离婚必须上法院，离婚率也高于中国。离婚是人生重大决定，而且牵涉到诸多现实问题，一般人都会慎重考虑。既然已经下决心走出这一步，大多不会因为程序上多些麻烦就放弃。而相应的社会成本却会因此大幅度提高。

而且，即使离婚真的就此减少，也不必然意味着对儿童更有利，因为不和谐的家庭关系对子女的伤害甚大，例如，夫妻暴力可能伴随对子女的暴力，即使不直接受暴，目睹暴力也会给儿童严重创伤。所以，为儿童利益而限制离婚，也有其负面效应。

在这些讨论背后，需要认识到的是，所谓“家庭完整”是一种迷思，家庭形态是多样的，不需要受固定的“完整”标准评判，儿童能否健康成长，要看他们能在多大程度上给予负责任的爱和教育，单亲家庭也没有那么糟糕。

离婚的可怕及错误，这是社会充满偏见、单亲家庭弱势及被歧视的结果，找社会解决方案时不能不探根源，更不能往后看。基于儿童利益的家庭观，应该是在给予自由、承认多元的同时给支持。支持不是空话，决策和执行上都可做文章，例如，单亲家庭的经济困境会让孩子缺乏生活安全感及交往和教育机会，最直接的应对是解决离婚抚养费难题，让子女抚养费的通行标准跟上物价，尤其是保证给付——离婚后拒不付子女抚养费的可不在少数。

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易轶律师，法学硕士，北京离婚律师，知名婚姻家事法律专业律师，北京家理律师事务所首席合伙人律师、主任，CCTV《法律讲堂》、BTV《第三调解室》主讲律师，荣获2019年《北京市优秀律师》、全国妇联公益律师、律协家事委员会研究员，专注婚姻家事法律服务12年，已为1000+当事人解决婚姻家事法律问题。执业领域：北京离婚律师—易轶律师执业12年，始终专注婚姻家事法律业务，对《婚姻法》、《继承法》、《物权法》等领域有着深入研究，至今已为1000多位当事人解决婚姻家庭问题，实战经验丰富。易轶律师曾1个月解决北京某大型房企股东离婚案，为当事人争取财产权益5000多万元；也曾将一审惨败（法院判决女方分文未得）争议金额为2.3个亿的离婚案件，在二审全盘翻案，该案件为全国首例。社会活动：全国妇联公益律师·中央电视台《法律讲堂》主讲律师·中央电视台《小区大事》特邀专业律师·北京电视台《第三调解室》特邀律师·北京电视台《哎呀妈呀》特邀嘉宾·北京广播电台《新闻广播》、《华夏之声》评论嘉宾·北京市朝阳区律师协会青工委副主任、争议解决委员会副秘书长·《婚姻与家庭》杂志法律专栏撰稿人·点睛网络律师学院高级培训师。易轶律师热心公益，积极投身北京市社区《法律大讲堂》活动。2016年3月1日《反家庭暴力法》实施后，受英国大使馆邀请作为嘉宾参加反家庭暴力公益活动；2017年4月应邀赴泰国曼谷出席《两岸三地反性别暴力公益论坛》。获得荣誉：·2015和2016年度千万妈妈信赖的专业律师（妈妈网&腾讯育儿）·2015央视《法律讲堂》栏目最佳撰稿奖（中央电视台）·2016央视《法律讲堂》栏目公益普法奖（中央电视台）·北京青年律师辩论赛冠军、十佳辩手（北京市律师协会）·北京朝阳区先锋青年律师（北京市朝阳区律师协会）·北京律师辩论大赛朝阳区选拔赛最佳辩手奖（北京市朝阳区律师协会）。北京离婚律师—易轶律师因其深厚的专业积淀、丰富的家事案件办理经验、出色的庭审表达以及对家事案件当事人情感的独特关注得到了社会各界的认可。先后被国内知名法律网站找法网和华律网评为金牌婚姻法律专业律师、现为网易话题法律类热门律师，多次被央视网、人民网、凤凰网、《中国消费者报》、英国路透社、《墨西哥改革报》等数十家中外媒体采访报道。部分案例：成功离婚案例：4年久拖不离，成功帮当事人从痛苦婚姻中彻底解脱·涉外离婚案例：全权处理离婚案，免去当事人6次中美往返奔波·无效婚姻案例：帮助婚后女士成功宣告婚姻无效，抹掉婚史记录·离婚财产案例：房企股东离婚，为当事人一个月内争取到5000万·离婚股权案例：2.3亿离婚案，一审女方分文未得，二审获得近亿补偿·离婚房产案例：为当事人争到房子，且只给对方2.75万折价补偿·离婚拆迁案例：儿媳离婚要分拆迁款，成功为当事人节省200万补偿款·离婚抚养权案例：假离婚后失去两个孩子，帮被骗母亲夺回孩子抚养权·离婚抚养费案例：成功将抚养费从18000元/月降到4000元/月详细>>

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